堅持以人民為中心 推動信訪工作高質量發展

日期:2019-11-21  來源:江西省信訪局

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深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神,要與學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結合起來,始終堅持以人民為中心的發展思想,深入推進信訪工作制度改革和信訪矛盾化解攻堅,在推動信訪工作高質量發展上作示范、勇爭先。

一、始終堅持服務大局,把追求人民滿意作為信訪工作的著眼點

我們要緊緊圍繞工作大局,著眼于人民群眾滿意標準,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。當前,省、市圍繞做大做強做優大南昌都市圈的戰略部署,出臺了一系列方針政策。我們要針對群眾提出的政策不完善、不落實情況,以及政策執行過程中產生的問題進行分析研究,及時向黨委政府提出完善政策、改進工作的意見建議,最終達到讓人民群眾滿意的效果。同時,我們也要認識到,受國內外形勢影響,當前我市實現經濟高質量發展的挑戰仍然不少、壓力持續加大,經濟領域的壓力向社會領域傳導的風險加劇,新舊矛盾此起彼伏、新老問題碰頭疊加。我們要緊緊圍繞社會穩定這個大局,進一步加強信訪風險隱患的排查和預警,推動信訪矛盾化解在早、化解在小,切實維護群眾合法權益,提高群眾滿意度,為我市經濟發展營造良好的社會環境。

二、始終堅持問題導向,把解決人民關切作為信訪工作的關鍵點

習近平總書記在視察江西時指出,要堅持以人民為中心的發展思想,從群眾最關心的問題入手。我們要深刻領會和準確把握總書記深厚的為民情懷以及強烈的問題意識,積極解決人民群眾關切。當前,群眾反映比較強烈的信訪突出問題主要集中在涉法涉訴、拖欠工資、非吸融資、農業農村、教育教師、環境保護、城鄉建設、特殊群體、交通運輸等九個領域,我們要多措并舉、全力化解,努力讓人民群眾感到權益受到公平對待、利益得到有效維護要深入一線解決人民關切。今年3月份以來,全市開展了黨政領導干部大接訪活動。我們要積極推動各級黨政領導干部廣泛采用開門接訪、常態接訪、專題約訪和帶案下訪等方式,深入一線解決一批群眾關切的熱點難點信訪問題,尤其是要重點解決一批當前比較突出的教育、房地產、拆遷安置等民生領域信訪問題,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。要統籌資源解決人民關切。我們成立了由市領導掛帥,市直各有關單位一把手擔任副組長的9個工作專班,以市委部門和市直有關單位為牽頭單位,各縣區為專項行動主體,統籌各級各部門資源,上下發力、條塊聯動,力爭在建國70周年大慶前推動化解一批人民關切的信訪突出問題。要壓實責任解決人民關切。加大對信訪系統“怕慢假庸散”作風的整治力度,進一步強化基層信訪工作責任落實,以責任落實推動問題解決。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入開展全省“三無”縣(市、區)、“人民滿意窗口”和全市“三無”鄉鎮(街道)創建活動,推動初信初訪問題解決在當地,努力減少群眾信訪苦累。

三、始終堅持改革創新,把回應人民期盼作為信訪工作的切入點

我們將堅決貫徹落實習近平總書記“推進經濟高質量發展”和“推進改革開放走深走實”的指示要求,牢牢把握供給側結構性改革這條主線,不斷改善信訪服務供給結構,在信訪工作制度改革上抓創新、抓落實,有效回應群眾期盼。一是要積極回應人民群眾便捷信訪的新期盼,進一步拓寬網上信訪主渠道。積極融入國家大數據戰略,建立南昌信訪微信公眾號和手機客戶端,打造我市移動端網上信訪渠道;要充分運用信訪大數據平臺,健全完善信訪事項網上流轉、部門辦理、群眾評價、全程監督等工作機制,不斷提高信訪事項網上辦理的質量和效率;要加大信訪事項受理辦理網上公開力度,方便群眾查詢評價,主動接受社會監督,提高信訪工作公信力。二是要積極回應人民群眾規范信訪的新期盼,進一步提高全市信訪法治化建設水平。要深入推進訪訴分離、依法分類處理、訪調對接、律師參與信訪矛盾化解等工作,不斷完善法律顧問和公職律師制度,保障群眾合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。要加強信訪法治宣傳教育,引導群眾依法理性上訪,讓信訪資源能夠在更加規范有序的環境中得到科學配置。三是要積極回應人民群眾高信訪的新期盼,進一步加強信訪矛盾化解機制建設。要突出及時化解,認真落實信訪事項首接首辦、聯合接訪、信訪事項簡易辦理等制度積極探索和推廣讓群眾“最多訪一次”;要組織多元化解,積極吸收社會力量參與信訪工作,借助人大代表、政協委員、專家學者、知名人士等社會力量,讓信訪工作觸角延伸到各個角落;要堅持綜合化解,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和協商調解、公開聽證、心理疏導等辦法化解疑難復雜信訪問題。

四、始終堅持黨的領導,把贏得人民擁護作為信訪工作的落腳點

我們要始終堅持把黨的領導作為做好信訪工作的最高原則、最大優勢,以信訪工作的高質量發展增強群眾對黨的信任,不斷厚植黨執政的群眾基礎。要以擔當務實贏得民心。進一步完善黨委統一領導、職能部門各負其責、信訪部門組織協調的信訪工作體制,特別是要進一步強化信訪工作聯席會議綜合協調、組織推動、督導落實等職能作用,壓實職能部門預防和化解信訪問題的職責,以為民解難、為民盡責的實際成效取信于民。要以堅守初心贏得民心。扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,從江西紅色基因傳承中汲取精神力量,教育引導廣大信訪干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把堅決做到“兩個維護”貫穿信訪工作各方面全過程。要以清正廉潔贏得民心。要科學規劃信訪干部培訓目標,開展多種形式的學習培訓活動,確保信訪干部隊伍能夠適應新形勢下各種風險挑戰;要嚴格落實管黨治黨責任,把紀律和規矩挺在前面,切實加強信訪部門黨風廉政建設,確保能夠抵制各種腐蝕誘惑,努力造就一支人民滿意的忠誠干凈擔當高素質信訪干部隊伍。

   

(作者系中共南昌市委副秘書長、信訪局局長  聶嘉平

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